关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知

港区人力资源和社会保障局、新区人力资源和社会保障局、沙溪镇组织人事和社会保障局、长江口旅游度假区人力资源和社会保障局、科教新城人力资源和社会保障局、各镇劳动和社会保障所：

根据人力资源社会保障部、财政部《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（人社部〔2017〕40号）和江苏省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（苏人社发2017〕288号）、苏人保就〔2017〕31号文件要求，为进一步提升参加失业保险职工的职业技能，发挥失业保险促进就业作用，结合我市实际，现就有关问题通知如下：

一、补贴申领

（一）申领条件。本市行政区域内参加失业保险的企业职工，同时具备下列条件，可以申领技能提升补贴：

1.依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月及以上（含视同缴费时间）的；

2.自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的。

（二）补贴标准。职工取得职业资格证书或职业技能等级证书和申领技能提升补贴时，均应为“企业职工”参保状态。

1.一般职业（工种）补贴标准：职工取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1000元；职工取得中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1500元；职工取得高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为2000元。

2.急需紧缺职业（工种）补贴标准：纳入我市急需紧缺职业（工种）目录的，技能提升补贴标准在一般职业（工种）对应等级补贴标准基础上提高30%。

同一职业（工种）同一等级只能享受一次技能提升补贴。

（三）申领程序。职工申领技能提升补贴应在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12 个月内申报，本《通知》出台之前符合条件的职工申请补贴期限可延长2018年12月31日。

1.申报。

职工本人或其委托人应到职工本人失业保险参保地失业保险经办机构现场申报，需提供材料包括：申请本人身份证原件及复印件、社会保障卡（或银行卡）原件、职业资格证书或
职业技能等级证书原件及复印件、委托人身份证原件及复印
件，填写《参保职工技能提升补贴申领表》（见附件1），参保地失业保险缴费不足36 个月的另需要提供“失业保险参保缴费证明”；异地取得职业资格证书或职业技能等级证书的，除提供未享受技能培训补贴、参保职工技能提升补贴及其它相关培训补贴的证明外，还应提供发证时的失业保险缴费证明。委托企业或培训机构代为申领的，除上述材料外，还需提供《委托申领协议书》。

2.审核。

失业保险经办机构通过国家职业资格证书全国联网查询系统（http://zscx.osta.org.cn）、江苏省人力资源社会保障网（http://www.jshrss.gov.cn/jdfww）查验职工证书真伪，通过参保职工技能提升补贴综合查询审核系统，审核是否符合补贴条件，决定补贴标准。职工职业资格证书或技能等级证书发证地和失业保险参保地分离的，由参保地失业保险经办机构受理。

3.公示。

失业保险经办机构在“中国太仓”政务网人社页面和社保结算大厅显著位置对享受补贴职工相关信息进行公示，公示内容包括职工姓名、所在单位、发证时间、补贴工种、补贴金额等公示时间为5个工作日。

4.发放。

对公示无异议的，失业保险经办机构生成补贴发放申请表报就业促进与市场管理科，按补贴发放审批程序，将技能提升
补贴资金拨付到申请职工本人的社会保障卡（或银行卡）上。

二、资金管理

在失业保险基金科目中设立技能提升补贴科目，所需资金从失业保险基金技能提升补贴科目中列支。将技能提升补贴支出纳入失业保险基金预算管理，规范运作，切实保证基金有效使用和安全运行。

三、政策衔接

（一）一本证书只能享受一次补贴。符合参保职工技能提升补贴申领条件的，按规定申请参保职工技能提升补贴；不符
合参保职工技能提升补贴申领条件的，可根据我市现有相关规定，申请相应培训补贴。

（二）苏州市人力资源和社会保障局、财政局《关于转发<江苏省人力资源和社会保障厅江苏省财政厅关于扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知>的通知》（苏人保〔2013〕13 号）中“对连续五年按时足额缴纳失业保险费，并按规定提取和使用职工教育经费，且职工教育经费发生超支的企业，可以按该企业当年获得国家职业资格证书的职工人数给予培训补贴”政策，停止执行。

（三）已根据有关规定享受政府购买高技能人才培训成果紧缺职业（工种）培训补贴或在岗转岗技能提升培训补贴的职工不再享受职业技能提升补贴。参加政府购买培训服务项目培训的，不再享受职业技能提升补贴。

四、保障措施

（一）明确工作责任。规范补贴资金审核、公示、拨付和
监督，加强工作人员廉洁教育，严格财务管理和资金监管，防范道德风险。职业技能鉴定管理机构负责职业技能鉴定组织实施和证书发放管理工作，要严格鉴定标准，严把证书发放质量，要及时更新证书发放等有效信息。失业保险经办机构负责补贴申领的受理、审核、发放工作，要建立与职业技能鉴定管理机构的信息共享、沟通协调机制，有效甄别证书的真实性，严防冒领、骗取补贴。财政部门负责补贴资金审核拨付和绩效评价工作，要确保资金及时兑付和资金运行安全。对违法违规行为，按规定追究相关责任。

（二）健全发放机制。就业促进与市场管理科牵头，社保
结算中心负责申报的受理，职业技术管理科、基金财务中心、职业培训中心、信息中心配合，技能培训补贴享受情况及时入库，避免同一本证书重复享受相关补贴。

（三）按时上报数据。失业保险经办机构于月底5 日前向苏州失业保险经办机构上传技能补贴申领人姓名、身份证号
码、职业资格证书或技能等级证书编号、社会保障卡（或银行卡）号码和申领时间、申领工种、申领金额等信息。

（四）加大宣传力度。各级失业保险经办机构要编印通俗易懂的政策宣传材料，在各社会保险经办场所、职业技能培训和公共人力资源市场、社区（村）基层公共就业服务场所公开张贴、免费发放宣传材料。要充分运用广播、电视、报纸、网站等开展形式多样的政策宣传解读活动，宣传技能提升补贴的申领条件、申请办法、受理部门、办理时限，使参保职工了解政策内容，熟悉办理程序，知晓办事场所，更方便更快捷地享受政策。

 

（五）动态掌握情况。经办机构要建立基础台帐，加强对技能提升补贴相关数据的收集、整理和分析，全面动态掌握职工技能提升补贴发放基本情况。
本《通知》自印发之日起开始施行。

附件：1. 参保职工技能提升补贴申领表

 

太仓市人力资源和社会保障局

太仓市财政局
2018年1月5日

附件：关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知（太仓）.pdf（含附件）